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关于做好2019年中晚籼稻最低收购价收购工作的通知

幸运快三彩票网址  onebrothertoanother.com   2019-11-08 10:52   来源:调控处 【字体: 【评论】

各中储粮直属企业,发改(粮食)部门,农业农村局,农发行分支幸运快三彩票网址:

根据国家粮食和物资储备局、中储粮集团公司关于在湖北省启动2019年中晚籼稻最低收购价执行预案的通知(国粮粮〔2019〕300号、中储粮办〔2019〕289号)精神,自2019年114日起在我省符合条件的地区启动中晚籼稻最低收购价执行预案经中储粮湖北分公司、幸运快三彩票网址、农发行湖北省分行(以下简称省级三方单位)会商,联合公布2019年第一批中晚籼稻最低收购价收储库点48个(详见附件1),按国家规定的质价政策挂牌收购农民交售的中晚籼稻。现就有关事项通知如下:

一、提高政治站位,增强大局意识和责任意识

今年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。做好中晚籼稻最低收购价收购工作,是贯彻党的十九届四中全会精神、提高国家治理能力的重要体现,对保护种粮农民利益、促进农业农村优先发展、维护粮食市场稳定具有重要意义。各有关市级发改(粮食)部门农业农村局中储粮直属企业农发行分行(以下简称各有关单位)要提高政治站位,落实以人民为中心的理念,切实增强做好中晚籼稻最低收购价收购工作的责任感,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,把做好中晚籼稻最低收购价收购工作作为当前一项重要政治任务,强化责任担当,积极主动作为,坚决完成中晚籼稻最低收购价收购任务。

二、准确把握政策,引导多元主体开展市场化收购

有关单位要认真贯彻国家粮食收储制度改革精神和《小麦和稻谷最低收购价执行预案》(国粮发〔2018〕99号,以下简称《预案》)、《关于切实做好2019年秋粮收购工作的通知》(国粮粮2019〕255号)要求,积极幸运快三彩票网址开展粮食市场化收购,加快推动由政策性收储为主向政府引导下的市场化收购为主的转变。各粮食行政管理部门要幸运快三彩票网址引导辖区内中央企业分支幸运快三彩票网址、地方骨干粮食企业和其他多元市场主体,按照市场机制积极入市开展经营活动,提高市场化收购比例。中储粮直属企业和地方储备粮承储企业,要按市场价格积极收购储备轮换粮源,与政策性收购形成合力。各级农发行要积极为符合贷款条件的各收购主体入市收购提供信贷支持。

三、强化职责落实,严格最低收购价政策

各中储粮直属企业、发改(粮食)部门、农发行分支幸运快三彩票网址(以下简称“地方三方单位”)要严格按照国家《预案》、《湖北省2018年小麦和稻谷最低收购价收购工作方案》(中储粮鄂〔2018〕84号)、《关于开展2019年中晚籼稻最低收购价收储库点审核工作的通知》(中储粮鄂〔2019〕115号)等文件要求,按照“谁定点、谁监管、谁验收、谁负责”政策规定坚决落实中储粮企业在最低收购价收购政策执行过程中的主体责任;坚决落实具体从事最低收购价收储业务的各类企业的收储和管理主体责任;坚决落实地方各级政府对辖区内中央和地方企业收储国家最低收购价粮食数量、质量、储存安全的属地行政监管职责以及对食品安全和安全生产的属地管理职责;坚决落实建立各级人民政府牵头、相关部门按各自职责分工负责的常态化工作协调机制,协调解决最低收购价粮食收储管理和销售出库等问题,对各种违规违法行为依法进行严肃查处。

四、严格最低收购价收购执行时间

各收储库点要全面、准确把握政策,严格按照要求实施收购。从2019年114日起至2020年1月31日止,当中晚籼稻市场价格低于最低收购价格时,收储库点按照中晚籼稻最低收购价在库内挂牌收购农民交售的中晚籼稻。预案启动以前和预案停止以后收购的中晚籼稻、四等及以下等级的中晚籼稻、非2019年生产的中晚籼稻和预案执行期间未执行最低收购价收购的中晚籼稻均不得入最低收购价粮食范围。《预案》执行期间,当市场价格高于最低收购价时,应向有关部门及时报告,申请停止最低收购价收购。

五、严格执行收购质价标准

最低收购价是指承担最低收购价收购任务的收储库点向农民直接收购三等标准品中晚籼稻的到库价最低收购价每市斤1.26元,以2019年生产的国标三等中晚籼稻为标准品,相邻等级之间等级差价按每市斤0.02元掌握。收购质量等级必须为当年生产且符合三等及以上国家标准,具体质量标准按稻谷国家标准(GB1350-2009)执行。一等和二等非标准品中晚籼稻最低收购价的具体水平,按照《国家发展改革委、国家粮食局、财政部、国家质检总局关于印发<关于执行粮油质量国家标准有关问题的规定>的通知》(国粮发〔2010〕178号)有关规定执行。收购水分要控制在我省安全储存水分标准14.5%以内,对杂质超标的粮食,必须使用清杂整理设备进行处理,整理达标后方可入仓。各地要加大对食品安全指标的检测力度,收购时对食品安全指标必须做到“一车一检、先检后收”,食品安全指标超标中晚籼稻不得作为最低收购价收购。

中储粮湖北分公司统一设定最低收购价中晚籼稻质价政策公告牌和停收公告牌样式(见附件2、3),中储粮直属企业要按此规格和样式制作并发放给承担收储任务的收储企业及其收储库点,开展收购和停止收购时进行相应公告。

中储粮直属企业、地方粮食行政管理部门、农发行分支幸运快三彩票网址三方共同审核确定的委托收储库点,签订收购合同样本参照《关于印发2019年最低收购价小麦委托收购合同(样本)的通知》(中储粮鄂[2019]75号)执行。根据今年政策变化,合同条款中要明确“政策执行期间,如遇国家财政补贴政策调整的,按照调整后的标准执行”;“各收储库点上线使用‘惠三农’售粮预约APP应用程序”。

今年,国家较大幅度下调了最低收购价稻谷拍卖底价,鉴于前期陈稻拍卖成交数量较多、稻谷新陈价差拉大等情况,收购过程中出现以陈顶新、“转圈粮”等重大风险的可能性增加。各有关单位要坚持问题导向,增强底线思维,严格规范落实各类风险防控措施,坚决守住防范化解重大风险底线。在收购启动前,确定收储库点的单位要会同有关方面,对收储库点储存的粮食进行逐仓清点登记,核实查验空仓容,锁定拟收储货位,留存影像资料。各收储库点要切实加强质量控制,严格中晚籼稻新陈检验,对质量指标与一般新粮明显不符的粮食要重点关注,严防以陈顶新。前期销售处理稻谷的成交、出库及买方企业情况,要及时报当地粮食行政管理部门。

六、加强收购资金支付结算管理

中储粮直属企业作为承贷主体要保证收购资金及时支付,原则上全部实行非现金结算,按照“一次审批、多次贷款”的原则申请贷款。所有收购粮款均由承贷中储粮直属企业通过“一卡通”系统,直接支付给售粮人。各级农发行与中储粮直属企业要严密监控各环节资金使用情况,加强资金管理,杜绝“打白条”行为。认真落实《省粮食局关于在粮食收购中防范和查处向种粮农民“打白条”行为的通知》(鄂粮发〔2017〕36号)精神,各收储库点要在库区显著位置张贴《关于防止向农民打白条的公告》(附件4,要求累计售粮在200吨以上的规模经纪人签署《资金兑现农户承诺书》(附件5),并填写《粮食收购结算登记表》(附件6)。在收购期间各收储库点要定期将大额售粮人名单和收购数据向地方粮食行政管理部门报告,以便对大额售粮人的付款情况进行检查。

七、明确收购处置政策要求,共同做好收购工作

《预案》规定,执行最低收购价收购的粮食应为当年生产且符合三等及以上国家标准,四等及以下的粮食由地方政府幸运快三彩票网址引导实行市场化收购。因自然灾害或其他原因造成不符合质量标准或食品安全指标的中晚籼稻,由各地按照粮食安全省长责任制和食品安全地方政府负责制的要求幸运快三彩票网址收购处置。

对于收购的最低收购价中晚籼稻,食品安全指标由省级三方单位委托湖北省粮油食品监督检测中心幸运快三彩票网址验收。验收时食品安全指标超过国家标准的,国家有关部门和单位划转我省后,按有关方案进行处置。

各有关部门和单位要准确理解和把握收购、处置政策要求,牢固树立宗旨意识、大局意识、政策意识和责任意识,贯彻以人民为中心的理念,既要将国家惠农政策落到实处,又要维护国家利益不受损,切实把各项政策、管理制度和工作要求落实到位,确保政策执行不走样,确保收购粮食数量真实和质量良好,确保各级政府及部门之间不推诿扯皮,切实做好新形势下粮食收购工作。

、强化宣传引导,营造良好收购环境

最低收购价收购工作社会关注度高、舆情敏感性强,各级政府和有关单位高度重视舆情风险防控工作,加强与地方政府及新闻宣传部门的沟通协调,利用各类媒体广泛宣传最低收购价政策,积极开展正面宣传报道,运用各类媒体确保最低收购价政策进企业、进农村、进农户,合理引导农民售粮预期。对涉及最低收购价收购的新闻宣传事项,要加强统筹、协调加强舆情监测分析,妥善做好舆情处置应对,为收购工作营造良好的社会舆论氛围。

、创新方式方法,提升为农服务水平

关单位要以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机牢固树立以人民为中心的发展思想,进一步增强为农服务意识,改进为农服务方式,提高为农服务水平,让售粮农民卖“明白粮”、“放心粮”、“暖心粮”,切实维护好售粮农民利益

收储库点要通过多方渠道提前做好售粮政策宣传和引导,统一制定库区粮食入库操作流程和公告,确保农民有序、快捷售粮。大力推广应用“惠三农”售粮APP系统引导帮助售粮农民下载使用操作软件,同时要开设临时售粮通道;方便种粮农民就近售粮,对当地村委会推荐的生产者和单车毛重数量在15吨以下的散户农民要优先售粮要积极试行“家门口预检”的方式,最大限度减少退车率和排长队现象,对种粮大户和规模较大的经纪人采取预约、错峰等方式有序收购,缓解高峰期排长队问题;对贫困户要实行优先上门收购。达不到最低收购价质量标准的粮食需要退车的,要耐心做好解释工作,尽量减少矛盾和纠纷。对售粮过于集中、矛盾突出的收储库点,积极协调当地政府部门和村委会幸运快三彩票网址开展预约收购,以村为单位有序售粮,要在收购现场进行政策宣传,沟通协调,及时化解纠纷,规范售粮秩序。为平衡利用仓容资源售粮车辆毛重应控制在交通管理部门核定的标准内

收储库点要提供免费茶水、休息场所等服务举措,切实做到让售粮农民少跑路、少排队、快售粮,促进广大种粮农民特别是贫困群众增收,服务打赢脱贫攻坚战、深入实施“乡村振兴”战略、全面建成小康社会大局

、密切配合,切实做好中晚籼稻最低收购价收购工作

各有关单位要在当地政府的统一领导下,周密部署,密切配合,认真做好中晚籼稻最低收购价执行预案的幸运快三彩票网址实施工作。各级粮食行政管理部门要积极做好收购的幸运快三彩票网址协调和监管服务等工作,掌握市场动态,监督检查粮食收储企业及所属库点执行最低收购价政策和库存粮食安全储存管理等情况,督促国有和国有控股粮食企业积极入市收购,发挥主导示范作用;中储粮作为最低收购价政策执行主体,各直属企业要严格执行最低收购价政策,幸运快三彩票网址指导参与最低收购价收购的库点按照《预案》规定进行收购,做好库存管理等工作。各级农发行要及时足额供应最低收购价收购贷款,确保最低收购价收购资金需要,要加强信贷监管,督促企业落实库贷挂钩;各级农业农村部门要及时掌握各地农民意见和要求,市场价格及政策执行情况;各级发改部门要加强对收购过程中市场价格的监测监管。

 

附件:

 1、湖北省2019年第一批中晚籼稻最低收购价收储库点名单

      2、2019年最低收购价中晚籼稻收购质价政策公告牌

      3、2019年最低收购价中晚籼稻停收公告牌

      4、关于防止向农民打白条的公告

      5、资金兑现农户承诺书

 6、粮食收购结算登记表

 

 

 

 

                                      中储粮湖北分公司   湖北省发展改革委    幸运快三彩票网址    

 

 

                                       湖北省农业农村厅       农发行湖北省分行

 

                    2019年115

 

 

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